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重塑空间部队:维持美国太空优势的建议

*通信:

Ormsbee米美国空军,华盛顿特区、美国、电话:(917)604 - 7279;电子邮件: (电子邮件保护)

文摘

目前,最有争议的想法保持美国太空优势是提议创建一个空间部队作为一个单独的军事部门。虽然各种议员两边的通道都赞同这个想法,许多决策者批评这个想法。然而,重新专注于美国太空控制优点仔细考虑和不应该被废除,因为它专注于未来的冲突,而不是现在的问题。振兴空间控制,这个国家需要一个不同的结构空间部队通过保持该机构在空军,但作为一个主要的命令,而不是一个新的军事部门。此外,这一提案的成功取决于私人部门伙伴关系,政府间协调,自治系统和智能训练。

关键字

空间;军事的;私营部门;自治;法律

介绍

目前,最有争议的想法保持美国太空优势是提议创建一个空间部队作为一个单独的军事部门(1- - - - - -3]。一个单独的空间机构在美国国防部(DoD)讨论了早在太空竞赛的1950年代和2000年前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德领导的委员会,但它已经复活在美国众议院批准了2018年国防授权法案,这将成为一个独立的空间部队空军(内4]。虽然各种议员两边的通道都赞同这个想法,许多决策者批评[5]。美国空军部长希瑟·威尔逊博士说,美国应放弃进一步复杂化,五角大楼和基金应该用于“杀伤力,而不是官僚机构。白宫称该提案“过早”。即使在国会提议被称为“寻找问题的解决方案5]。

然而,重新专注于美国太空控制优点仔细考虑和不应该被废除,因为它专注于未来的冲突,而不是现在的问题。空军应该利用当前的热情的空间和寻求巩固空间操作和决策在空军本身而不是一个新的内部军事部门或一个妹妹服务。换句话说,调整和再投资在太空防御至关重要,由于越来越多的国际威胁(6),但目前提出的结构空间部队可能无意中毁灭了新举措。

振兴空间控制,这个国家需要一个不同的结构空间部队通过保持该机构在空军,但作为一个主要的命令(MAJCOM)而不是一个新的军事分支。接下来,这一提案的成功取决于私人部门伙伴关系,政府间协调,自治系统和智能训练。以下建议威慑和冲突解决合并在每个部分,因为最终,它们几乎相同的建议;他们主要在时间不同,之前或之后是否冲突。

实验

结构

建立一个空间部队使简单的标题和日常生活的美国人感兴趣的,但它的信号缺乏体贴,因为它忽略了先前存在的军事结构控制空间,而是提出了广泛,颠覆性的改革。而不是建立一个新的在空军服役,最有效的和有效的措施来达到同样的目标是振兴现有空军MAJCOM,关注空间操作:太空司令部(7]。美国空军参谋长戴维•Goldfein表示:“如果你说的“独立”和“空间”这个词在同一个句子,你走错了方向。秘书(空军)和我的重点是如何整合空间(8]。”

因此,任何的努力开始新的军事部门专注于空间重复和明显的结构和改革工作已经到位(9]。删除空间指挥和控制到一个单独的分支复合官僚主义和等待时间。太空司令部,雇佣大约36 000人,已经是一个在最致命的航空航天关键MAJCOM操作存在。此外,已经有改革以保证空军并不落后于对手。只是今年,新的三星副参谋长空间,称为“11”,是宣传,提倡将空军总部的空间,帮助“整合、标准化和提升空间”在美国空军(10]。建立一个新的军事机构将需要几年的时间,并设定的最后期限众议院形成空间部队——由2019年1月1日——充其量是一个非常乐观的时间表。最后,写这篇文章的时候,还没有美国参议院通过2018年版本的国防授权法案,但所有迹象,它不太可能通过一项决议,其中包括空间部队行动,可能表明一个单独的军事部门不是最明智的选择,进一步美国太空力量(11]。

尽管如此,许多领导人的反对意见可能是形式,而不是物质。更多的逻辑结构,新生的精神空间防御可能会发现更广泛的支持在国会两院和国防部。投资太空司令部至少会利用美国空军的实力没有固有的启动成本和政治拔河形成一个新的军事分支。毕竟,美国空军为70年来,通过其MAJCOMs完成总体任务,但是一项新的空间部队将是一个未知的数量,从而增加失败的风险。

最终,如果国会希望赋予空间防御,美国国防部必须首先在太空中重新审视自己的意图,然后传达这些意图作为空间的起始点命令的优先级。目前,太空司令部追求许多任务空间,包括情报、监视和侦察(ISR),全球通信、导航信号,气象信息和科学研究11]。太空司令部的任务是中心,几乎所有部门的军事行动是受空间操作(12]。阻止和压倒对手,美国国防部必须巩固策略,实现美国的利益空间作为一个支持领域也是战场上(12]。根据代表Mike Rogers (R-AL),军事委员会主席的战略部队小组委员会,美国必须承认“作战”已经成为绝对依赖空间(13]。

提议的批评空间命令保留空间操作的监督,而不是一个新的太空陆战队会注意到,美国空军本身出生作为一个单独的服务从1947年的美国陆军,毫无疑问,新公司是一个了不起的成功。空军有机演化而来,然而,多年来,通过第二次世界大战的冲突,而不是立法菲亚特。因此,分支空军是渐进的和必要的,但一个新的空间分支会匆忙和误导。竞争性计划从美国参议院提出了一个新的首席信息战争办公室来监督“国防部的所有有关环境的信息,“包括网络、空间、电子战、电磁波谱(14]。然而,这个提议也不是可行的,因为它将消除不确定数量的控制从空军和稀释在新办公室监督太多的域名(图1)。

前进,国防部必须起草一份20年的视觉信号我们国家的目的的严重性和展示我们的进步近乎旗鼓相当的竞争对手。这始于一个MAJCOM命令结构统一和凝聚力通过接管全部或大部分美国国防部的太空任务。因此,美国陆军空间导弹防御命令,海军网络和空间作战司令部、空间和海军作战系统司令部和美国海军陆战队部队战略司令部将改进他们的角色在支持美国空军太空司令部或他们必须完全关闭。肩膀,太空司令部已经国防部的大部分空间控制操作。然而,没有充分授权国防部重组没有跨部门帮助注入独创性和快节奏的发展依赖于技术的一个字段。

合作伙伴关系

完善的体系结构空间命令只是一个开始,但政府的努力不足以充分阻止对手在太空。相反,美国国防部需要商业伙伴关系的时代因为美国军方有能力在内部开发划时代的技术不需要平民合作是在(16]。没有有效的前进道路没有公私合作伙伴关系(ppp),这些谈判合资企业融合的基础设施和持有的美国政府创新的火花和灵活的私营企业。这是真的在大多数行业,特别是在航天器测试和开发17]。亚马逊的首席执行官杰夫·贝佐斯统治蓝色起源的稳步前进,他的火箭公司,希望送入太空的游客和供应(18]。SpaceX, Elon Musk的火箭项目,现在是世界上最有价值的私人控股公司之一,据估计约210亿美元(18]。虽然美国政府每年逐步增加空间的功能,它是民营企业的雄厚和飞速进步,经常玩在头条新闻。

人能哀叹政府控制的衰落尖端研发(R&D),但人会因此错过了黄金机会与私营企业团队公私合伙制(19]。这样的合资企业增加巨大的军事资源的优势与私营企业的创造力的方式进一步政府的目的,同时允许公司在新市场(利润20.,21]。重要的是,风险和回报共享由当事人在创造性和问题方面,允许一方与另一方的优势解决其弱点(表1)。

表1:风险分担的一个例子分布在空间领域PPP (21]。

启动协议,类似于公私合伙制,是越来越受欢迎22),但完整的购买力平价是以必要的增长航天器发展的军事能力和部署而帮助私营企业为他们的股东(图2)。事实上,研究表明,美国国防部是正确继续依赖商业和公民合作伙伴,以满足部分太空任务(23]。

任何测量空间力量的威慑或示范必须源于一个健壮的生态系统与私人企业研发综合军事目标。空间领域合作将威胁对手,同时允许美国政府为公众服务的利用成本效益与私人公司的合资企业。空间操作构成的“神经中枢”军用和民用通信和规划,所以给这个提议任何少于一个完整的军事和商业努力会做伤害的国家。即使公私合伙制,然而,太空司令部无法充分发挥潜力没有美国政府内部协调。

政府间协调

如果展望未来国防部功能在私营部门伙伴关系给牙齿空间命令,然后把范围进一步扩大到包括完整的立法和行政政府协调给出了新举措的尖牙。国防部和空军必须建立一个全方位的努力,在政治和外交演员与军事和工业的领导。

国会可以展示其占用资金,增加空间的支持国防部在其年度国防授权法案。这也许是最明确的沟通方法,国防部国会(因此公众)优先级谎言。当然,这需要一个整体增加国防预算,这无疑将面临政治反对派或re-allotment资金从其他国防支出(25]。

应对中国和俄罗斯外交推力空间进步,然而,增加防御预算为增强空间防御可能是现实的25]。当前的法案提议列出了几个新的太空计划的目的,授权的威慑和作战的措施(26]。与外国进步的威胁让人联想起冷战时期,公众对太空司令部的支持可能会效仿,导致立法者和白宫应对增加的资金。

空军还可以做更多的事来减轻议员们担心它无法平衡其竞争任务。国会议员已经表示怀疑,美国空军太空司令部背后站完全的任务如果这样的使命与f - 35战斗机展开正面竞争,例如[27]。但更大的资金和公众的支持,太空司令部将有权追求其任务独立的空中作战的要求。同时,作为一个单独的MAJCOM在空军,太空司令部,处在利用国会和公众的支持来发送消息的防备和健壮的操作潜在侵略者(图3)。

最后,太空司令部要求不做决定的自由在我们国家的最佳利益的威慑措施应该被忽视的。这首先放松法律和外交的限制放置在美国五十年前在外层空间条约。在1967年签署该条约阻止美国采取某些激进的措施或在空间中引入特定的武器(29日]。毫无疑问,这个条约是过时的和过分的限制,将限制在太空武器和要求签字的国家提供“授权和持续监督”的空间活动的非政府实体,包括公司,其国家管辖(30.,31日]。尽管长期以来坚持条约(以及某些其他国家,中描述图2),美国必须通知在最早的机会,应当退出条约的束缚,除非通过的修正案(图4)。

退出外层空间条约或至少修改条约体制,将自由空间命令来权衡所有必要选项来赢得“终极高地(33]。这并不是意味着我们国家之后会在太空中使用大规模杀伤性武器,但没有删除当前外层空间条约的约束,我们的国家可能会发现自己坐在鸭如果一个近乎旗鼓相当的国家应该采取意外在未来采取的强硬姿态。寻求一个更有利的条约环境本身不能保证胜利,但未能这样做可能确保我们不充分的胜利。重要的是,修改条约或退出,它将允许美国使用措施,如自治系统,能够体现美国的危机中拯救。

自治系统

美国国防部、私人合作伙伴和国会和行政任命必须接受最新的除了空气和空间操作:自治系统。而自动化允许计算机系统功能很少或根本没有人类参与(但有限和具体行动)34),自治”一般包括额外的使用传感器和更复杂的算法来提供更高水平的自动化行为在更广泛的操作条件和环境因素”35]。国防部已经雇佣了自治系统在一定的防御能力,如战斧巡航导弹,飞行员本身自主和- 37 b太空船当时(36]。然而,太空行动时机已经成熟更大的自治系统的使用,可以指导卫星,计算轨迹和轨道和接口与人类复杂的任务。

维持其优势的竞争对手,太空司令部必须出售更多的任务来自主系统释放空军高级策略。自治系统不会超越人类飞行员或更换;相反,他们将为我们的使命,向飞行员的能力而补偿人类与生俱来的缺陷(37]。人类和机器同步功能被称为“半人马作战,”命名的半人-半牛半马被从希腊神话中38]。半人马作战本身作为人类冲突解决计算机辅助的下一个时代。

优势的敌人可以在离散测量技术突破。而自治航天飞机已经到位,潜在的更大的自治系统在卫星控制和信息处理是一个关键的竞争优势,美国在俄罗斯或中国。然而,尽管自治系统完成基础设施的重振太空司令部,普遍在空间仍将取决于有效的训练飞行员和平民同行(图5)。

结果与讨论

培训

最后,它是不够正确的决策者和空间命令的工具。此外,美国空军空间控制需要一个聪明的训练方法。练习像红旗在内尔尼斯空军基地已经明智地塑造冲突为空中作战,没有反应,但是这样的练习也可以转化为空间冲突(40]。特别是,飞行员必须为真实,准备今天aggressor-specific攻击在太空和地球空间操作。这需要与美国情报部门合作阐明空间能力和潜在的攻击方法由俄罗斯、中国和其他国家雄心勃勃的。今年4月,美国空军举行著名的太空版本红旗当成称为“空间”标志,让“空间运营商和机会应用战术任务规划经验,技术和程序,以应对一个思考对手”(41]。培训详尽具体威胁的新模拟承诺空间命令可以快速反应和适当时发生真正的威胁。

此外,培训必须信任私营部门伙伴参与公私合伙制,如果需要一个全面的工业军事化的努力在一个冲突,我们的军队能产生足够的开展空间反击措施以应对一个现实的威胁。如果这意味着更高的要求和协调与私人合作伙伴,那么私人股东应该高兴的上升股票价格的结果。在任何情况下,私人合作伙伴必须密切配合空间命令监视PPP-driven产品如何执行和实时调整他们(图6)。

太空司令部必须遵守的准则,“我们必须训练我们训练我们战斗,因为我们战斗。“出于这个原因,培训必须解决的三个空间分类:空间态势感知能力,开展空间反击防守和进攻开展空间反击。空间态势感知包括ISR,情报和分析活动。防守开展空间反击包含空间功能旨在阻止敌人攻击或干扰。最后,开展空间反击进攻将专注于干扰侵略者利用空间(42,43]。这些子类是至关重要的空间控制和每个应重叠无缝一样,他们在实际操作。

结论

阻止侵略和流行对对手空间提供了一个挑战,因为尽管空间控制的重要性,真实,生活空间纠纷需要严重的军事介入还不普遍。议员警告说,然而,对一个可能的“太空珍珠港,美军的充分准备和大规模的突然袭击。不过,对于一些人来说,是有意义的计划只有在目前情况下面对我们国家因为纯粹是假设未来的攻击。

伯纳德·a·施里弗将军不同意观望的态度。1957年,他说:“长远来看,我们作为一个国家安全可能取决于实现空间优势。我们应该花费一定比例的国家资源,确保我们不滞后”。这个声明后不久,苏联发射了第一颗卫星送入太空,在太空第一人。记住施里弗将军的先知的话,立法者和指挥官必须重新思考整体操作通过将空间多域范围内知名度较高的位置再次确保美国不会落后。

当前的精神空间部队的建议。知道人类将最终工资冲突在每个领域我们占领,一定空间体现了国家竞争的另一个论坛。我们的国家需要一个更强的建议;然而,最大化空军结构、伙伴关系和培训。以这种方式,空军可以维护美国在太空优势用于和平目的,但也为冲突的可能性。

免责声明

此处的观点和意见表示或暗示的是作者的孤独和不应被解释为国防部的官方认可,空军或其他政府机构。

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